第三卷 第五十五章 近忧 (第2/2页)

基金会，还有就是分税制已经箭在弦上，国家实行新的财税制度之后。必然会包括农村乡镇在内的整个全国产生极为深刻的影响……”

　　农发办的全称是农村综合发展办公室主要职能是推动农业发展方式转变的有效手段,采取综合措施发展农业繁荣农村富裕农民。多渠道多方面促进农业技术进步和农村经济发展。

　　在目前，乡镇企业又是其中最主要的工作和任务。而乡镇企业的发展肯定离不开金融和资金的支持，农村基金会就是其中最最主要的保障。

　　但农村信用合作社的直接领导并非是农发办，而是各级农经委，实际上的真正领导都是当地政府党委，如何协调指导各级农经委和各级党委政府，加强农村基金会的管理和资金使用，把资金用在最有前景的油脂乡镇企业项目和发展农业产业上。（1_1）这就显得尤为关键。

　　由于中央下发了关于进一步加快发展乡镇企业的通知。乡镇i企业进入一个蓬勃发展的时期，各类非公经济也发展迅猛，同时各地政府也不顾实际情况，开始盲目兴建乡镇企业。

　　一些地方政府由于迫切希望破解地方经济建设投融资困难，采取“饥不择食寒不择衣”策略。在农村合作基金会上，不当的行政干预横空而出。“准入”之关形同虚设，各种成份泥沙俱下。有的甚至是在各种黑暗的钱权交易中被少数**分子当成了发财致富的手段，结果使得基金会从一出生便是一个充满恐惧感的“畸形儿”。

　　在内部管理上。基金会根本就没有一种监督机制，几乎所有的机构都是假股份所有而真非法集资假互助合作而真高息揽储。而且，绝大多数基金会没有真正的会员和股东，通过高息揽储和非法集资的手段骗来的巨额资金成了法人代表的“囊中之物”，基本上无人监督，任意挥霍。在日常运营过程中，基金会放任自流，监管滞后，非法集资高息揽储等行为畅通无阻，最后酿成巨额呆帐死帐和一本“糊涂帐”。许多基金会还在农村“圈钱”，然后投入证券市场“炒股”和到大中城市“炒房”。

try{content1();} catch(ex){}