第一章 京官上任 (第1/3页)

　　鞠躬感谢“老子闹书荒”大大“大江去无”大大“zjun971210”大大“滨海隐士”大大“骏捷1027”大大月票支持，多谢了！

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　　体改委的前身是经济体制改革办公室，成立于八零年，五月，在成立后不久的一段时间后，中央很快发现国务院经济体制改革办公室作为一个办事机构在推动改革政策落实上权威不够。W....

　　于是，在不到两年的八二年三月，在国家机构改革方案中，为了更好地解决经济体制改革这个难度最大的问题，建议成立了国家经济体制改革委员会，由总理兼任主任，负责体制改革的总体设计，

　　几天后，人大批准了这个建议，国家体改委从此成了国家设计经济体制改革的总部。

　　国家经济改革的历史前提是相对清楚的，那就是对建国后建立起的计划经济体制进行改革，但是经济改革是在没有具体方案或理论指导“摸着石头过河”状态下起步的。这就需要一个部门来研究制定经济改革的方案，来协调指导部门和地方所进行的改革，这一任务历史性地落到经济体制改革委员会的身上。这样，它同国家计委经委就同处在国务院组成机构序列的最高一层，属宏观调控部门序列。体改委是一个在计划经济下没有既得利益的部门，所以改革最坚决，能形成对原有政府部门的重要制约。开始了其长达数十年的辉煌。

　　大街上车流如梭，陆政东坐在车上，看着宽敞的大街。华丽的路灯，那一辆辆疾驰而过的高级轿车，陆政东有一种恍然若梦的感觉。

　　昨天他去了云老爷子之处，老太爷没有谈及任何和他这次变动的事情，只是在临走的时候看了他一眼，很难得的微微一笑：

　　“没事的时候多来走走。”

　　对于一贯严厉沉默的老太爷来说。这已经是破例了，这说明他在老太爷的心里还是有比较重要的位置的。

　　但陆政东很是清楚，到体改委任职也是一个很大的挑战，国家的经济改革如同国家历史上的重大变革一样，启动之后产生了自身的演变逻辑。并且具有强大的惯性。改革的实践不断地超越改革已有的“界定”，改革的过程已经“指到哪，打到哪”转变为“改到哪，指到哪”。以政府自身改革为例。体制转型期政府改革的核心是处理好政府与市场政府与社会以及政府权力与公民权利的关系，其实质是政府从计划经济时代全面控制社会的状况过渡到政府与市场社会和公民合理分工或分权的状况。由于这样的发展趋势，体改委也盛极而衰，加上体改委和经委在一些职能功能上的重叠，最终被降格。重组，其人员编制从两百余人降到只有几十人，部分功能被剥离到经委，成立发改委，直至最后被完全撤销。但是，自从体改委的权力被大大削弱，最后连机构也撤并了，对既得利益部门的重要制约没有了

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