第二百零四章 振聋发聩 (第2/3页)

灌草结合的原则。因地制宜地造林种草，恢复林草植被，是实施西部开发战略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”。实施退耕还林，既可以从根本上解决水土流失问题。提高水源涵养能力，改善长江和黄河流域地区的生态环境，有效地增强这一地区的防涝抗旱能力，提高现有土地的生产力；又能为平川地区和中下游地区提供生态保障，促进平川地区和中下游地区工农业取得更快的发展。因此，实施退耕还林不仅能够促进长江和黄河流域等地区林业生产力及社会生产力的快速发展，也有利于全国生产力的健康发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富的有效途径。长期以来。人们在经济落后农业生产力低下的情况下，盲目开荒种田。一直成为难以遏制的现象，造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化，形成生态环境恶化与贫困的恶性循环。实施退耕还林，改变农民传统的广种薄收的耕种习惯，使地得其用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水土改善生态环境，提高现有土地的生产力，而且可以集中财力物力加强基本农田建设，实行集约化经营，提高粮食单产，实现增产增收。

　　而从刺激经济的层面讲退耕还林是现阶段拉动内需保持国民经济快速增长的重大举措。

　　虽然退耕还林提出的最初原因是九八年那场大水，但也切合了西部大开发的初衷，而这个项目也是西部办成立之后第一个真正主导并实

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