第八百二十一章 我有我的后手 (第2/2页)

政开支里，转移支付部分占到一半还多些。故而，地方上进行进一步的分税时，由地方分享的增值税、企业所得税、营业税等，都较大幅度的由区县一级财政占有。

　　这使得梅溪新区、新浦港财税总规模急剧增长之后，收上来的钱要么直接上缴国库，要么就留区县，市级财政从这两地高速增长中分享到的直接收益比例很低。

　　所谓的市级财政制度建设，其实就是要对由地方分享的增值税、企业所得税、营业税等，在区县及地市之间重新调整分配比例。

　　对于经济发展落后的区县，虽然上缴比例增加，但在市级财政大规模增涨之后，从市级财政下拔的款项会更大幅度的增长，故而是支持这个工作的；唯一不利的，也就是唐闸区跟霞浦县。

　　去年，也就是九七年，除了上缴国库的税收外，霞浦县归属地方的财税收入达到十亿，其中上缴市级财政仅一成，其他都用于霞浦县的地方建设及民生开支；唐闸作为市属区，受限制较大，但上缴市级财政依旧不足三成。

　　这也使得东华这几年虽然发展速度极快，但市级财政增长规模有限，使得市委市政府主导重点工程建设的能力严重不足。

　　国内财税制度建设，虽然整体还是往集中方向发展，但同时又倾向加强县域经济的竞争力；在行政结构上，县只是交由地市代管。这就造成，在现有的政策下，地市可以收市属区的财权，却又很难收下属县的财权。

　　未来三五年内，东华财税增长的重地，主要还是在霞浦。

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